醫(yī)美行業(yè)再迎監(jiān)管。

8月27日 ，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于征求《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》意見的公告。意見稿提出，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法整治各類醫(yī)療美容廣告亂象，著力解決危害性大、群眾反映集中的問題。其中包括重點(diǎn)打擊制造“容貌焦慮”等十項(xiàng)行為。

從指南具體意見來看，此次監(jiān)管部門主要是從醫(yī)美經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理出發(fā)，明確醫(yī)療廣告屬性，加強(qiáng)發(fā)布審查。

醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，明確醫(yī)療廣告屬性

征求意見稿顯示，醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南指南旨在向地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提示醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，為地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作提供指引。

需要指出的是，指南所稱醫(yī)療美容，是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。指南所稱醫(yī)療美容廣告，是指通過一定媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)或醫(yī)療美容服務(wù)的廣告。

對(duì)于醫(yī)療美容廣告，指南明確表示，醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告;發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得或者查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布。

此外，醫(yī)療美容廣告中涉及“醫(yī)生”“專家”的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)注意以下情形：

(一)醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研機(jī)構(gòu)及其人員的名義、形象屬實(shí)的，應(yīng)認(rèn)定為使用醫(yī)生或者專業(yè)人士為醫(yī)療廣告代言的廣告違法行為。

(二)廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關(guān)職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學(xué)專家”等醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的，或者相關(guān)人員穿著白大褂，足以誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為其屬于醫(yī)生等專業(yè)人士的，應(yīng)認(rèn)定為虛假醫(yī)療美容廣告。相關(guān)人員涉嫌非法行醫(yī)的，要及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。

(三)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研人員的專訪、專題報(bào)道中出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，應(yīng)認(rèn)定為以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)、人物專訪、新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

簡(jiǎn)而言之，從指南意見來看，此次監(jiān)管部門主要是從醫(yī)美經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理出發(fā)，明確醫(yī)療廣告屬性，加強(qiáng)發(fā)布審查。

打擊制造“容貌焦慮”等十項(xiàng)行為

具體來看，以下情形市場(chǎng)監(jiān)管部門將予以重點(diǎn)打擊：

(一)違背社會(huì)良好風(fēng)尚，制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負(fù)面評(píng)價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評(píng)價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)。

(二)違反藥品、醫(yī)療器械、廣告等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)未經(jīng)藥品管理部門審批或者備案的藥品、醫(yī)療器械作廣告。

(三)宣傳或者含有未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。

(四)宣傳診療效果或者對(duì)診療的安全性、功效做保證性承諾。

(五)使用患者名義或者形象進(jìn)行診療前后效果對(duì)比或者作證明。

(六)利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明。醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的所謂“推薦官”“體驗(yàn)官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告代言人。

(七)以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)、人物專訪、新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

(八)生活美容機(jī)構(gòu)等非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容廣告宣傳。

(九)對(duì)食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品宣傳疾病治療功能或者對(duì)保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能。

(十)其他違反廣告法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的行為。

概念指數(shù)7月來跌近三成，龍頭企業(yè)認(rèn)為嚴(yán)監(jiān)管是利好

近年來國(guó)內(nèi)醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)也滋生了不少問題。與此同時(shí)，醫(yī)美行業(yè)亂象已引發(fā)監(jiān)管持續(xù)性關(guān)注。

在打擊行業(yè)營(yíng)銷模式方面，此前監(jiān)管即有所涉及。6月10日，[敏感詞]衛(wèi)健委等八部委聯(lián)合發(fā)布《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作方案》，決定于2021年6月-12月聯(lián)合開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作。其中即包括，打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動(dòng)。不具備法定條件的單位及個(gè)人不得開展醫(yī)美服務(wù)，亦不得變相發(fā)布醫(yī)療廣告，且鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)違法行為等。

自2020年開始，醫(yī)美板塊在二級(jí)市場(chǎng)的熱度持續(xù)升溫。但醫(yī)美賽道“被錘”后，該板塊近兩個(gè)月已出現(xiàn)降溫。今年7月1日，醫(yī)療美容指數(shù)一度漲至3879.73點(diǎn)，但隨后該指數(shù)震蕩走跌，自7月至今已下跌26.62%。

個(gè)股方面，7月以來，國(guó)際醫(yī)學(xué)股價(jià)下跌逾四成;奧園美谷、朗姿股份跌幅均超38%;華熙生物、華東醫(yī)藥跌幅均超31%;愛美客跌幅約24%。

此次，《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》發(fā)布后，投資者討論比較熱烈，并且出現(xiàn)較多分歧之聲。

如在愛美客的股吧中，有投資者認(rèn)為“整治黑醫(yī)美，利好正規(guī)的醫(yī)美公司”，有投資者則表示“周一一字跌停逃不了了”。

實(shí)際上，對(duì)于前述[敏感詞]近期對(duì)醫(yī)美行業(yè)的整頓，不少醫(yī)美公司近期都發(fā)表過相關(guān)看法。

例如，愛美客8月24日接待機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)就表示，醫(yī)療美容是目前非常火熱的行業(yè)，也是一個(gè)新興行業(yè)，因此受到嚴(yán)監(jiān)管是可以理解的，畢竟行業(yè)仍處于發(fā)展的初期階段，存在一些階段性的問題。公司認(rèn)為嚴(yán)監(jiān)管的持續(xù)能帶動(dòng)行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有利于行業(yè)發(fā)展。無論是行業(yè)的醫(yī)療器械藥品提供商，還是下游的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在[敏感詞]嚴(yán)監(jiān)管下能夠在消費(fèi)者之間建立起良好口碑;并且隨著行業(yè)信息的更加透明和對(duì)稱，對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)醫(yī)美行業(yè)的信心、對(duì)于產(chǎn)品滲透率的提升都是有益的。

華東醫(yī)藥本月接受機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)也表示，[敏感詞]大力整頓和規(guī)范醫(yī)美行業(yè)，有利于淘汰非法醫(yī)美機(jī)構(gòu)，加速行業(yè)出清，提升合法機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率和行業(yè)集中度，推動(dòng)醫(yī)美行業(yè)的供給側(cè)改革，重塑行業(yè)格局。